Смирныховские новости

Сахалинское правительство публично отчиталось об исполнении бюджета в 2019 году

5 июня в Южно-Сахалинске состоялись публичные слушания по отчету об исполнении регионального бюджета за 2019 год. В них приняли участие депутаты Сахалинской областной думы, представители региональных ведомств и члены общественных организаций. Мероприятие провел председатель правительства Алексей Белик.
Так, годовой план исполнен на 101,8%. В прошлом году в бюджет Сахалинской области поступило 183 296 525 400 рублей, что выше уровня 2018 года на 45,9 миллиарда рублей, или на 33,4%. Основной рост обусловлен увеличением поступлений по налогу на прибыль организаций в рамках проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" на 37,3 миллиарда рублей в результате увеличения цены нефти и газа на мировых рынках сырья, а также увеличения объема добычи нефти по проекту "Сахалин-1". Объем безвозмездных поступлений увеличился на 1,4 миллиарда рублей. В 2019 году также произошло увеличение доходов по налогу на прибыль по традиционной системе налогообложения и налогу на доходы физических лиц. Увеличение составило 4,3 миллиарда рублей.
Добыча нефти и конденсата составила 19,8 миллиона тонн, что выше уровня 2018 года на 2,6%. Добыча газа составила 31,6 миллиарда кубических метров, или 100,2% к уровню 2018 года. Производство сжиженного газа в рамках проекта "Сахалин-2" составило 11,1 миллиона тонн, что составляет 97,7% к уровню 2018 года. За отчетный период угольными предприятиями Сахалинской области добыто 13 миллионов тонн угля, увеличение составило 20% к 2018 году.
Улов рыбы и морепродуктов составил 655,7 тысячи тонн, или 97,5% к уровню 2018 года, объем производства рыбопродукции и морепродуктов составил 430,2 тысячи тонн, что на 12,1% ниже уровня 2018 года. В 2019 году в целом по области произошел рост производства мяса (+13%), мясных полуфабрикатов (+11,4%), молока (+1,9%), сливочного масла (+3,9%), сыров (+30,5%), творога (+2,9%), минеральной воды (+11,9%), безалкогольных напитков (+3%), пива (+13,2%). При этом отмечено сокращение производства хлеба, хлебобулочных и колбасных изделий, мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы.
Сумма расходов оказалась меньше суммы доходов почти на 529 миллионов и составила 182 767 681 200 рублей. Бюджет островного региона можно назвать соцориентированным, так как расходы на социальную сферу составили 50% от общего объема без учета средств территориального фонда ОМС. Это более 91 миллиарда рублей. В социальную сферу входят образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура и кинематография, а также социальная политика.
Больше всего денег досталось сфере образования. В 2019 году общая сумма расходов составила 28,3 миллиарда рублей и превысила первоначально утвержденный план на 467 миллионов рублей. Превышение в основном обусловлено выделением в прошлом году дополнительных средств на общее образование, направленных на укрепление материально-технической базы школ, обеспечение антитеррористической безопасности, а также на увеличение уровня заработной платы педагогических работников. Сокращены запланированные расходы на дошкольное образование, в основном в связи переносом на следующий год работ по строительству двух детских садов — в селах Ильинское и Дальнее. В эксплуатацию введены новые школы в Долинске и Корсакове, три пристройки к школам в Южно-Сахалинске в целях ликвидации второй смены, школа-детский сад в селе Тунгор, открыты две площадки "Кванториум" (на базе гимназии №3 и детской железной дороги) и 15 центров цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей на базе сельских школ.
Алексей Белик
Алексей Белик

В сфере здравоохранения в 2019 году общая сумма расходов составила 23,6 миллиарда рублей и превысила первоначально утвержденный план на 3,6 миллиарда. Превышение обусловлено в основном выделением в 2019 году дополнительных средств на повышение оплаты труда врачам на 30%, среднему медперсоналу на 10%, проведением капитального ремонта бюджетных учреждений здравоохранения. Дополнительные средства выделены также на централизованное приобретение дорогостоящего медицинского оборудования. В прошлом году приобретены здания под размещение девяти ФАПов в селах: Хоэ, Мгачи, Песчанское, Стародубское, Колхозное, Зональное, Красная Тымь, Совхозное, Весточка. Приобретено 1110 единиц лечебно-диагностического оборудования на общую сумму 2,6 миллиарда рублей. На льготное лекарственное обеспечение потрачено 1,1 миллиарда рублей. Оно предоставлено 76 723 гражданам, из них 14 523 — федеральным льготникам и 62 200 — региональным. 179,7 миллиона ушли на вакцинопрофилактику, 470,2 миллиона — на лечение и реабилитацию больных алкоголизмом и наркоманией, 362,2 миллиона — на работу скорой помощи, 238,7 миллиона — на медпомощь больным онкологией, 598,7 миллиона — на высокотехнологическую медицинскую помощь.
Расходы на социальную политику в 2019 году составили 27,5 миллиарда рублей и превысили первоначально утвержденный план на 1,3 миллиарда. Превышение обусловлено в основном поступлением федеральной субвенции на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан и выделением дополнительных средств на финансирование новых мер социальной поддержки, введенных правительством Сахалинской области. Так, предоставлена компенсация затрат на приобретение (установку) оборудования для приема цифрового телевизионного вещания отдельным категориям граждан; внедрен проект "Социальная карта сахалинца"; расширен круг лиц, имеющих право на получение санаторно-курортной путевки; неработающим гражданам, получающим пенсию ниже 30 833 рублей и имеющим северный стаж работы от 35 до 40 календарных лет, предоставлена ежеквартальная социальная выплата в размере 3 000 рублей; всем пенсионерам предоставлена ежемесячная социальная доплата в размере 1 000 рублей. На социальную поддержку граждан старшего поколения потрачено 4,1 миллиарда рублей, на соцподдержку многодетных и малоимущих семей — 3,2 миллиарда, поддержка семьи и детей — 2,8 миллиарда, социальная поддержка прочих категорий граждан — 2,8 миллиарда.
Расходы на физическую культуру и спорт составили 6,8 миллиарда рублей, что выше первоначального плана на 106,3 миллиона рублей. Превышение в основном обусловлено дополнительным финансированием спорта высших достижений — на организацию и проведение I Зимних Международных спортивных игр "Дети Азии", заключительного этапа Мира по паралимпийскому горному спорту, на развитие видов спорта (хоккей с шайбой, баскетбол, футбол), на учебно-тренировочные сборы, приобретение спортивной экипировки и инвентаря учреждениям спорта. Сокращены запланированные расходы на массовый спорт в основном в связи с переносом строительно-монтажных работ на объектах на следующий год. В 2019 году материально-спортивная база физкультуры и спорта приросла на 78 объектов и составляет теперь 1 231 объект. На развитие СТК "Горный воздух" было выделено 885,4 миллиона рублей, на биатлонный центр в Южно-Сахалинске — 151,6 миллиона, на строительство легкоатлетического манежа — 278,8 миллиона, также были и другие расходы.
Расходы на культуру составили 4,5 миллиарда рублей, что меньше первоначального плана 2019 года на 693,2 миллиона рублей. Уменьшение в основном обусловлено сокращением расходов на строительство объектов культуры в связи с перераспределением средств по объектам капитального строительства в рамках плана социально-экономического развития центров экономического роста Сахалинской области. В прошлом году открыт Дом культуры в селе Быков (Долинский район), открыты сельские клубы в селе Буюклы (Смирныховский район) и в селе Мицулевка (Анивский район). Кроме того, открыт Центр культурного развития в селе Некрасовка (Охинский район). На деятельность музеев потрачено 528,2 миллиона рублей, библиотек — 298,2 миллиона, кинотеатров — 112,5, театров — 433,2, концертных учреждений — 108,1, зоопарка — 272,9 и др.
Что касается строительства, то в 2019 году в рамках адресной инвестиционной программы Сахалинской области осуществлялось строительство и реконструкция 383 объектов. Завершено строительство 73 объектов. Введено в эксплуатацию 333,2 тысячи квадратных метров жилых домов. Объем социального жилья составил 49 тысяч "квадратов" (+15,8% к 2018 году), арендного жилья — 47 тысяч (-17,5%). Объем коммерческого жилья составил 78,3 тысячи квадратных метров (+16,9%). В целом по области в отчетном году построен 1 551 жилой дом или 4 445 квартир.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2019 году общая сумма расходов составила 31,6 миллиарда рублей и превысила первоначальный план на 4,2 миллиона. Превышение обусловлено выделением дополнительных средств на жилищное строительство, в том числе в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Увеличены бюджетные ассигнования на капитальный ремонт жилищного фонда многоквартирных домов, на субсидирование тарифов на электрическую энергию, жилищно-коммунальных услуг и на ряд других мероприятий.
На реализацию основных мероприятий в сферах транспорта и дорожного хозяйства было выделено порядка 20 миллиардов рублей, в том числе более 7 миллиардов — на ремонт и содержание дорог, 606 миллионов — на транспортную доступность на Курильских островах, около 3 миллиардов — на повышение транспортной доступности (это субсидии транспортным компаниям и организациям в области гражданской авиации). На развитие внутреннего и въездного туризма потратили чуть больше 436 миллионов рублей, из них 263 миллиона — на развитие на развитие туризма в муниципальных образованиях.
Участникам публичных слушаний были предоставлены итоговые рекомендации. В частности, облдуме — принять закон об исполнении бюджета, правительству — продолжить работу по сохранению и развитию налогового потенциала, по увеличению доходов бюджета области, по совершенствованию межбюджетных отношений, по дальнейшей реализации нацпроектов, по повышению прозрачности и открытости бюджетного процесса (в российском рейтинге островной регион занимает четвертое место) и др.
Все 50 участников публичных слушаний проголосовали за принятие рекомендаций. Планируется, что рассмотрение законопроекта в первом чтении Сахалинской областной думой состоится 18 июня, во втором — 25 июня. Подробно ознакомиться с материалами об исполнении бюджета за 2019 год можно по ссылке.

   11 4962 2

Обсуждение на форуме