Схема газификации Сахалина не ввергла депутатов в эйфорию
На заседании комитета по экономическому развитию областной думы рассмотрели схемы газификации
региона. Это своего рода "исполнительная документация" к недавней программе на 2021-2025 годы, подписанной
Валерием Лимаренко и Алексеем Миллером в ходе "Нефти
и газа Сахалина". Там — лозунги, идеи и общая стратегия, здесь — объекты и предварительные решения по их
созданию. И немного денег: до сих пор о финансовой подоплеке всеобщей газификации, кажется, еще не
говорили.
Разрабатывали документ, за который предлагали голосовать, в компании "Газпром промгаз" более
года — с августа 2019-го до октября 2020-го. В любом случае, представленный министром энергетики Германом
Тютюковым массив данных народных избранников устроил едва ли: слишком неконкретно и штрих-пунктирно,
заметили они. Чиновник обещал исправиться и уже после комитета отправить народным избранникам доработанную
версию, в которой будут представлены как минимум примерные сроки ввода в строй тех или иных объектов.
Впечатление это исправило, но не полностью — судя по дискуссиям, у депутатов осталось ощущение, что кто-то
где-то схалтурил.
— Мы пошли нестандартным путем, привлекли все муниципальные образования Сахалинской области
для рассмотрения предложения. Их было достаточно много, все они учтены, и на ваше рассмотрение представлен
окончательный вариант. Генеральная схема — программный документ, который определяет где и что будет.
Сахалинская область — единственный регион, где в обязательства "Газпрома" включены мероприятия
по автономной газификации, это дорогого стоило. Пришлось побороться с коллегами, чтобы они взяли на себя
эти обязательства, — заметил министр.
Герман Тютюков
В целом планы области и "Газпрома", напомним, выглядят так. К 2025 году регион должен быть
газифицирован полностью — доступ к экологичному топливу должны получить или сами домохозяйства,
или объекты жилищно-коммунального комплекса, занятые снабжением теплом и горячей водой жилых массивов.
Всего будущих потребителей насчитали более 26 тысяч. На реализацию инициатив придется направить 33 миллиарда
рублей — практически 23 даст "Газпром", еще 9,8 придется изыскать уже не такой богатой области. Возможно,
заметил Тютюков, какие-то вещи будут также отданы инвесторам в формате концессий
или государственно-частного партнерства.
В любом случае, область рассчитывает добиться 100% газификации региона: 86% потребителей будут
получать газ традиционным способом, еще 16% — из автономных источников (для больших объектов — СПГ,
для небольших — компримированный природный газ). За рамками программы пока остаются 7 населенных пунктов,
где числится менее 50 жилых домов. Вопрос по их включению в систему будет решаться индивидуально — с учетом
перспектив сел и позиции местных властей.
Общие слова быстро перешли в конкретные вопросы. Светлана Иванова поинтересовалась ценами —
не получится ли так, что все перейдут на газ, а его стоимость взлетит в стратосферу. Объективных
предпосылок для этого вроде пока нет, но кто знает, какими способами власти решат наполнять худеющий бюджет.
Тютюков заметил, что вряд ли это будет проблемой ближайших лет — в конце концов, цены регулируются, решение
по тому, сколько брать с людей за куб, принимает правительство, и вряд ли и оно, и дума пойдут на кратное
повышение стоимости.
Игорь Осипенко потребовал конкретики — представленные в думу примерные расчеты, где были
нарисованы штрих-пунктирные линии с примерными маршрутами, его категорически не устраивали. Герман
Тютюков не стал упорствовать и согласился предоставить конкретные сроки и насколько возможно близкие
к реальности технические решения. По второму пункту, впрочем, чиновник был достаточно осторожен —
объектов много, их еще только предстоит проектировать и решать конкретные технические задачки по тем
или иным объектам.
Игорь Осипенко
— ГРС "Южная", "Корсаков", "Леонидово", "Долинск" запроектированы и будут в следующем году строиться.
По остальным объектам сложнее, — объяснил Тютюков. И сразу же ответил на вопрос Александра Болотникова
о строительстве газопровода в Смирныховском районе — депутата взволновала гипотетическая труба между
селами Рощино и Онор. Он нашелся на представленной карте, но выглядел довольно невнушительно, к тому же,
по мнению главы минэнерго, на самом деле, этого объекта не будет — село, скорее всего, газифицируют
автономными источниками.
Много вопросов было по Южно-Сахалинску: Светлана Иванова заинтересовалась перспективами
Владимировки (скорее всего, конец 2022 года), Игорь Осипенко волновался качеством работ. В "Эдеме", например,
по бумагам газифицированы все, но по факту приблизительно у 40% доступа к голубому топливу нет.
— Поручение дано провести инвентаризацию всех проектных решений за 5 лет, где не были учтены дома,
улицы, отдельные строения и до конца года сформировать дорожную карту, чтобы мы могли до каждого адреса
понимать ситуацию, — ответил Тютюков.
Еще одной проблемой, которую вскрыли депутаты, но до этого не видели чиновники, стала экология.
— Большинство сел находится в водоохранной зоне — в 500 метрах от моря нельзя делать котельные
с использованием компримированного и сжиженного природного газа с хранилищами постоянными. Как мы будем
эту схему решать? — выступил Игорь Осипенко.
— Не подразумеваются хранилища в 500-метровой зоне… Не совсем понятен вопрос, — развел руками
Тютюков.
— Мы планируем котельную строить в районе, из-за маленького объема она будет на сжатом газе.
Она в водоохранной зоне, там нельзя поставить хранилище — предполагается, что там прицеп будет стоять,
который будет источником топлива.
— А где указано, что нельзя?
— В Водном кодексе, — как-то мрачно вступил представитель рыбаков и Курил Максим Козлов.
— Тут не срослось, там… Возникает ощущение поверхностного и непроработанного документа, —
еще более мрачно заключил Осипенко.
Опасения депутатов в минэнерго разделили довольно спокойно — Тютюков заметил, что вряд
ли коллеги из ЖКХ будут строить котельные там, где нельзя разместить топливо для них. Видеть в этом
какой-то значимый вызов, видимо, в минэнерго не хотели.
Дальше обсуждение еще больше распалось на районную специфику — в Томари пообещали газовую
котельную, Углегорский район должны снабдить автономными источниками (в Бошняково и райцентре, откуда
потянут сети в Медвежье и Шахтерск), на Курилах тоже предусматривают отдельные мощности для автономной
газификации каждого района.
Несмотря на все это, впечатления у депутатов доклады и планы не вызвали.
— Муниципалитет — предполагаемый, трасса до него — предполагаемая. Меня это совсем
не вдохновляют. Это не профанация, но не совсем качественная подготовка программы, — вынес вердикт Игорь
Осипенко
— С 2017 года, когда мы организовали проведение парламентских слушаний, у нас были огромные
надежды, что будет какой-то прорыв в газификации. Прошло три года, но поезд как шел, так скорости не набрал.
По Смирныховскому району я бы эту схему нарисовал лучше за три часа на коленке. Без обиды, — добавил
Александр Болотников, который обратил внимание на недоработки и неточности схемы, которые позволяют
говорить в лучшем случае о том, чтобы принять к сведению, но никак не об утверждении.
— Три года тема не уходит с повестки, но я вижу одно — движение такое вялое, что дальше некуда.
Уголь стоит 100 тысяч рублей для зимы отопиться, ну куда это годится? Дорого, грязно, люди нуждаются в том,
чтобы они жили современно, а не как в прошлом веке, — подключилась Светлана Иванова и пожелала
прорабатывать ситуацию не только пунктирно, но и точечно.
Несмотря на критику, народные избранники проголосовали за то, чтобы рекомендовать схему
к утверждению — в конце концов, лучше с вопросами, чем без газа.
Согласно программе газификации на 2021-2025 годы, компания "Газпром" построит на Сахалине около 600
километров газопроводов и восемь газораспределительных станций. Это создаст условия для продолжения
газификации Южно-Сахалинска и подачи газа потребителям еще 63 населенных пунктов в 10 муниципальных
образованиях. Для автономной газификации 11 населенных пунктов в Корсаковском, Курильском, Макаровском,
Углегорском, Северо-Курильском и Южно-Курильском городских округах предусмотрено сооружение станций
приема, хранения и регазификации cжиженного природного газа.
Правительство региона, в свою очередь, обеспечит строительство 594,2 километра внутрипоселковых
газопроводов, подготовку к приему газа 26,1 тыс. домовладений, 157 котельных и предприятий. В том числе 112
домовладений и 30 котельных должны быть подготовлены в рамках автономной газификации.